1. Ответ: В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.
2. Ответ: Согласно части 2 статьи 50 ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В Республике Башкортостан в соответствии с распоряжением Правительства РБ от 07.03.2012 г. № 203-р установлено:
- учетная норма площади жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека;
- норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Вместе с тем, согласно статье 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
3. Ответ: Заказчик при формировании закупочной документации в случае расхождения между положениями Закона о контрактной системе и положениями типового контракта, утвержденного на федеральном уровне должен руководствоваться Законом о контрактной системе.
4. Ответ: Статья 99 Закона о контрактной системе устанавливает перечень органов контроля, а также самостоятельный предмет, форму и основания для проведения мероприятий по контролю.
Часть 3 статьи 99 Закона о контрактной системе устанавливает формы контрольных мероприятий контрольных органов в сфере закупок, указанных в пункте 1.1 части 1 статьи 99 Закона о контрактной системе (процедурный контроль), в то время как контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе (казначейский контроль), осуществляется органами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 99 Закона о контрактной системе. В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 статьи 99 Закона о контрактной системе введен запрет на совмещение функций контрольного органа по проведению процедурного контроля и функций уполномоченного органа. Пункт 5 статьи 99 Закона о контрактной системе не запрещает совмещать функции по осуществлению казначейского контроля и функций по размещению закупок.
5. Ответ: Закон о контрактной системе не запрещает устанавливать требования обеспечить гарантийные обязательства по отдельным видам товаров, работ, услуг в пределах одной закупки. При установлении требований обеспечить гарантийные обязательства по отдельным видам товаров, работ, услуг в пределах одной закупок этом необходимо учитывать требования части 7.1 статьи 94 и части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе.
6. Ответ: На сегодняшний день, функционал ЕИС не содержит реестр банковских гарантий на обеспечение гарантийных обязательств.
7. Ответ: Состав проектно-сметной документации формируется в соответствии с пунктом 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Заказчик должен разместить на официальном сайте zakupki.gov.ruпроектно-сметную документацию в полном объеме. Отсутствие в составе закупочной документации полной версии проектно-сметной документации указывает на то, что заказчик не установил требования к объему работ. В связи с этим участник лишен возможности обоснованно сформировать предложение. Кроме того, отсутствие на официальном сайте проектно-сметной документации в полном объеме является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и содержит признаки правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
8. Ответ: Да. Заказчик вправе проводить запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по организации отдыха детей.
9. Ответ: В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №71-ФЗ) с 1 июля 2019 г. внесение изменений в план-график в соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о контрактной системе по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки. Таким образом, в случае противоречия частей 13 и 14 статьи 21 Закона о контрактной системе, следует руководствоваться требованиям Закона №71-ФЗ.
10. Ответ: Согласно статье 24.2 Закона о контрактной системе в реестр участников закупок оператор электронной площадки включает тех участников закупки, которые прошли аккредитацию на электронной площадке.
11. Ответ: Согласно части 7 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» общее количество жилых помещений в виде квартир, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в которых проживают дети – сироты. При этом, отклонить заявку участника закупки с предложением приобрести жилье для детей – сирот, при нарушении участником нормы проживания в одном доме не более 25% от общего количества квартир в одном многоквартирном доме, возможно, при условии, что данное требование установлено в описании объекта закупки (техническом задании). В связи с чем, заказчику в описании объекта закупки (техническом задании) целесообразно будет указывать номера тех домов, в которых доля проживающих детей-сирот составляет 25% от общего количества квартир в одном многоквартирном доме.
12. Ответ: Нормативный правовой акт, устанавливающий минимальные пороговые значения к проценту износа отсутствует. Согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан,а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.